赤峰市人民政府办公室有关印发,征收及管理接收的暂行规定

发文单位:周口市人民政府

发文单位:兴国县人民政府

发文单位:益阳市人民政府办公室

文  号:周政[2003]79号

文  号:兴府发[2006]38号

文  号:益政办发[2002]11号

发布日期:2003-9-16

发布日期:2006-7-31

发布日期:2002-7-2

执行日期:2003-9-16

执行日期:2006-7-31

执行日期:2002-7-2

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、市、区人民政府,市政府有关部门:

各乡镇人民政府、各国营林场、工业园区管委会,县政府有关工作部门、县直有关单位:

各区县(市)人民政府,大通湖区管委会,市直有关单位:

  《关于水利工程水费转为经营服务性收费(价格)征收及管理使用的暂行规定》,已经市政府市长常务会议研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

  《兴国县水利工程供水经营服务性收费实施细则》已经县政府研究通过,现予以印发,望认真贯彻执行。

  《益阳市农业生产共同费管理实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  二○○三年九月十六日

  二00六年七月三十一日

  二○○二年七月二日

  关于水利工程水费转为经营服务性收费(价格)征收及管理使用的暂行规定

兴国县水利工程供水经营服务性收费实施细则

  益阳市农业生产共同费管理实施方案

  根据《财政部、国家计委关于将部分行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)的通知》(财综〔2001〕94号)和河南省财政厅、河南省发展计划委员会《转发财政部、国家计委关于将部分行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)的通知》的通知(豫财综〔2002〕4号)及河南省农村税费改革领导小组《关于农业水费征收问题的通知》(豫农税改办明电〔2002〕22号)精神,我市水利工程水费将由行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)。为做好水利工程经营服务性水费(价格)的征收及管理使用工作,特制定本规定。

  第一条 为了保护和合理利用水资源,促进节约用水,维护水利工程供水经营单位、用水户的合法权益,确保水利工程社会效益的充分发挥,实现水利工程的可持续发展,根据国务院《水利工程供水价格管理办法》和赣市价费字[2004]23号、赣市财综字[2004]23号、赣市水利字[2004]11号文件精神,制定本实施细则。

  为了规范农村农业生产共同费用(以下简称共同生产费)的管理,切实降低农业生产成本,保护农民的合法权益,根据《湖南省农村税费改革实施方案》(湘发[2002]5号)和省财政厅、省物价局《关于发布水利水电系统行政事业性收费项目和标准的通知》(湘价费字[1994]76号)的规定,结合我市实际情况,制定本方案。

  第一条 水利工程水费是水利工程维修、运行管理以及大修和更新改造费用,是维持水利工程正常运行的必需经费,一切为工业生产、城镇生活供水和农业灌溉、补源、排涝服务等各类水利工程,必须按规定足额征收水利工程水费。

  第二条 水利工程供水水费收取范围

  一、收费项目及用途

  第二条 水利工程水费转为经营服务性收费(价格)后,其征收标准和征收办法仍暂按照河南省人民政府豫价费字〔1997〕091号、周地价费字〔1998〕141号和周地价费字〔1999〕152号文件执行。

  (一)接受长冈水库、长龙水库、桐林水库,潋江陂、小(Ⅰ)型、小(Ⅱ)型水库的农业灌溉用水的。

  共同生产费是指在农村农业生产经营过程中,由集体管理的水利工程统一服务农事所需的公共费用。根据“谁受益,谁负担”的原则,共同生产费由有关生产单位和农村农业生产居民户负担。我市市、县、乡管理的水利工程收费项目为以下三项:

  第三条 水利工程水费是各级水利工程管理单位的主要经费来源,应当加强财务管理,建立健全财务制度,依法管理使用。

  (二)接受由县级以上部门投资在5万元以上新建或改建的水利工程的农业灌溉供水的。

  (一)堤垸保护费。主要用于堤垸保护、设计维护、人员工资、一般性防汛费和管理费用等支出。

  第四条 水利工程水费转为经营服务性收费(价格)后,其收入不再作为预算外资金,也不再上缴财政专户实行“收支两条线”管理,直接纳入单位财务收支统一核算和管理。

  (三)接受水利工程供水发电的。

  (二)电力排灌费。主要用于排灌电费、油料费、设备设施维修、人员工资和管理费用等支出。

  第五条 水利工程水费的征收办法是:工业生产和城镇生活用水的工程水费,由水利工程管理单位按计量直接向用水单位征收。农业水费由乡镇政府代收。

  第三条 水利工程供水水费收取标准

  (三)水库灌溉水费。主要用于水库设备设施维护、人员工资和管理费用等支出。

  第六条 农业水费实行分级管理使用的办法,其比例为:县(市、区)征收水费总额的30%上缴市级管理使用;水费总额的34%为县(市、区)管理使用;另36%由乡镇管理使用(含代收手续费3%)。

  (一)
农业灌溉水费按照兴府发[2002]52号文件规定,长冈、长龙、桐林、潋江陂灌区的农业自流灌溉供水价为10元/亩;小(Ⅰ)型、小(Ⅱ)型水库以及在收费范围内的其它水利工程的农业自流灌溉供水价为7元/亩。在收费范围内的水利工程灌区提水灌溉的,水费标准减半计收,燃料、动力费及其它相关费用由用水户自行解决。

  二、共同生产费提取的控制标准

  第七条 市管水费的使用范围:

  (二)
水利工程用于水力发电并在发电后还用于其它兴利目的的用水,发电用水价格(元/立方米)按照用水水电站所在电网销售电价(元/千瓦时)的0.8%核定,水利工程仅用于水力发电的用水价格(元/立方米),按照用水水电站所在电网销售电价(元/千瓦时)的1.6%核定。

  以1997年至2001年实际费用为基础,参照湘价费字[1994]76号文件规定的标准,考虑技术改造、人员分流、综合经营等减负配套措施,确定我市共同生产费按以下标准提取:

  一、现有大中型水工建筑物维修、加固和更新改造补助。

  第四条 水利工程供水水费的计收方式

  (一)堤垸保护费。按垸内受益面积收取,每年每亩应控制在8元以内。

  二、引水补源灌区内,控制面积在三万亩以上的分干渠以上的水闸、桥涵、倒虹等建筑物的维修、加固补助。

  (一)农业灌溉水费按照实际受益面积计收,不得摊派。实际受益面积按规定的收费范围,由供水单位和用水户共同核定,并签订供用水合同。

  (二)电力排灌费。按照“受益面积、实际需要、分类定标、综合计价”的原则,电力排灌限额标准一般分为以下四种类型:一类,垸外水位常年高于垸内地面高程,且需常年开机排水的湖区乡(镇),每亩收费最高不超过42元;二类,属二级排水的湖区乡(镇),每亩收费最高不超过28元(其中大通湖垸含明山电排、大东口电排受益区排渍费每亩4元);三类,季节性排渍、抗旱的湖区乡(镇),每亩收费最高不超过22元;四类,只有抗旱任务的乡(镇),每亩收费最高不超过10元。

  三、效益显著的更新改造和关键的补源灌区完善配套项目补助。

  (二)长冈、长龙、桐林、潋江陂灌区的农业灌溉水费由各灌区管理单位直接向用水户收取,也可以委托乡、村、组或用水户代收。

  (三)水库灌溉水费。按受益耕地面积收取,中型水库灌区每年每亩最高不超过13元;小型水库灌区每年每亩最高不超过10元。

  四、市直管水利工程的运行、管理费用。

  (三)小(Ⅰ)型、小(Ⅱ)型水库以及收费范围内的其它水利工程的农业灌溉水费由当地乡、镇水管站直接向用水户收取,也可以委托乡、村、组或用水户代收。

  三、监督管理办法

  五、工程维修、加固、改造、运行管理的新技术试验、推广。

  (四)水利工程供水的发电水费由工程经营管理单位向发电企业收取。

  (一)共同生产费项目和标准必须按规定的程序审批。在市里确认限额标准内,每年年初由乡(镇)人民政府提出预算方案,经乡(镇)人民代表大会审议后,报区县(市)财政、物价和农民负担监督管理部门审查备案。

  六、为水利工程管理必需投入的水政管理和财务、审计工作费用。

  (五)水利工程供水水费以货币形式计收,在当年年底前结清。

  (二)共同生产费实行收支两条线管理。由乡(镇)财政部门统一收取,专帐管理,使用时由财政部门拨付。明山电排和大东口电排排渍电费,由受益乡(镇)代收后通过区县(市)财政局上缴到市财政局预算外资金专户,再由市财政局拨付。共同生产费实行以丰补歉,当年结余资金结转下年度使用,严禁挪作他用。

  第八条 县(市、区)管理的水费使用范围:

  第五条 水利工程供水水费由供水经营单位专帐管理,按有关水费使用规定列支。

  (三)收取共同生产费时,必须持区县(市)及其以上物价部门核发的“服务价格登记证”,并出具由省财政厅统一印制的专用收据。

  一、现有大中型水工建筑物维修、加固、更新改造。

  第六条 国有灌渠的农业灌溉供水由县防汛抗旱指挥部统一调度,用水户按实际需要拟定用水计划,向供水管理单位申请,供水管理单位按实际情况拟定放水计划并报县防汛抗旱指挥部批准。

  (四)区县(市)、乡(镇)农民负担监督管理部门应当加强对共同生产费项目、收费标准执行情况的监督检查,加强对资金使用的监督与专项审计。共同生产费使用单位必须自觉接受农民负担监督管理部门的专项审计。

  二、补源灌区完善配套。

  第七条 水利工程供水水费接受物价部门的监督。

  (五)违反本方案规定向农民收取共同生产费的,乡级以上农民负担监督管理部门应当责令其限期改正,并将违反规定收取的资金退还农民。逾期不改正的,由纪检监察机关依法依规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党纪政纪处分。

  三、市按水费使用范围要求配套资金的匹配费用。

  第八条 水利工程供水水费属经营性收费,实行“谁用水,谁交费”的原则,对于用水后不交水费的用水户,供水经营单位有权停止供水,由此造成的损失由用水户自行承担。

  (六)各区县(市)人民政府应根据本方案,结合本地实际制定实施细则,经市农村税费改革领导小组办公室和市农民负担监督管理领导小组办公室核准后施行。

  四、县乡(镇)管水利工程管理单位及运行管理补助费用。

  第九条 本县过去颁布的有关水利工程供水水费计收、管理、使用的文件,如有同本细则相抵触的,一律按照本细则执行。今后如无新的水价政策,则继续执行此文,不再另行下文。

  五、为水利工程管理必需投入的水政管理和财务、审计工作费用。

  第十条 本文件规定收费范围以外的小型水利工程的农业灌溉水费的征收、使用可参照此文件,实行自收、自管、自用。

  六、乡(镇)小型水利工程不足补助费用。

  第十一条 本细则县政府授权县水利局负责解释。

  第九条 乡(镇)管理的水费使用范围:

  第十二条 本细则自发布之日起施行。

  一、乡(镇)管理的水利工程建设及维修费用。

  二、补源灌区完善配套。

  三、上级安排水利工程项目要求配套的资金。

  四、乡(镇)管理的水利工程运行管理补助费用。

  五、为水利工程管理必需投入的水政管理和财务、审计工作费用。

  第十条 市、县(市、区)、乡(镇)水费的管理使用,由各级水利工程管理单位提出水利工程维修加固、运行管理和更新改造计划,报同级水行政主管部门批准后实施,凡投资在20万元以上的工程项目,应按基建项目管理。

  第十一条 按基建项目管理的水费补助工程项目确立实施后,设计单位按规定收取设计费,监理部门收取工程质量监理费。

  第十二条 水利工程水费的征收、管理和使用情况,接受同级财政、审计、物价部门的监督、审计。

  第十三条 水利工程水费转为经营服务性收费(价格)后,由价格、财政、主管部门办理经营服务性收费许可证,使用税务部门统一印制的税务发票。

  第十四条 本规定自2003年度起实施。

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