利亚市国务院办公室公厅关于印发毒鼠强专门项目整合治理专门的学问方案的打招呼,海南省毒鼠强专属整治工作方案

发文单位:太原市人民政府办公厅

发文单位:泸州市人民政府

发文单位:河北省人民政府办公厅

文  号:并政办发[2003]164号

文  号:泸市府发[2003]87号

文  号:冀政厅[2003]79号

发布日期:2003-9-16

发布日期:2003-8-28

发布日期:2003-8-13

执行日期:2003-9-16

执行日期:2003-8-28

执行日期:2003-8-13

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政府,市直各委、局、办:

各县、区人民政府,市级有关部门:

各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府有关部门:

  现将《毒鼠强专项整治工作方案》印发给你们,请认真按照执行。

  为了贯彻落实《国务院办公厅关于展毒鼠强专项整深入开治工作的通知》(国办发[2003]63号)精神,根据农业部等十一部委《关于贯彻落实〈国办关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知〉的通知》(农农发[2003]13号)和省农业厅《关于开展毒鼠强专项整治工作的通知》(川农业发[2003]96号)及省级有关部门的意见,结合我市实际情况,就开展毒鼠强专项整治工作作如下通知:

  《河北省毒鼠强专项整治工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

毒鼠强专项整治工作方案

  一、提高认识,加强对专项整治工作的领导

  二○○三年八月十三日

  为了认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》,大力整顿鼠药市场和清查收缴毒鼠强等违禁危险化学品,在2003年底以前彻底消除毒鼠强的危害,根据《山西省毒鼠强专项整治工作方案》的要求,结合我市已经开展的毒鼠强专项整治情况,提出如下工作方案。

  开展毒鼠强专项整治工作,是整顿规范市场经济秩序工作的一项重要内容,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各县区、各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识开展毒鼠强专项整治工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,运用法律、行政和经济等手段,对生产源头、销售渠道和发放使用等环节进行整治,在年内彻底消除毒鼠强的危害。

  河北省毒鼠强专项整治工作方案

  一、指导思想和目标

  市里组成由分管副市长为组长的毒鼠强专项整治工作领导组,成员单位由市农业局、公安局、经贸委、财政局、质量技术监督局、工商局、环保局、安全监督管理局、食品药品监督局、卫生局、爱卫办、供销社等部门组成(成员名单附后)。领导组负责指导、协调、检查各地
专项整治工作,整治小组办公室设在市农业局。各县、区要在政府领导下,统一部署,尽快建立健全相应的领导协调组织和工作机制。各县、区有关部门要根据国务院和省、市有关文件精神,负责所辖行政区域毒鼠强专项整治工作。开展毒鼠强专项整治工作所需经费,市级由市财政按需解决,县、区工作经费由县区财政解决。

  根据《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》(国办发[2003]63号)和吴仪副总理在全国电视电话会议上的讲话要求,为切实把我省毒鼠强专项整治工作落到实处,实现年内彻底消除毒鼠强危害的目标,制定本工作方案:

  近年来,国家明令禁止生产、经营、使用毒鼠强、毒鼠硅、氟乙酰胺、氟乙酸钠、甘氟(又名闻到死、气死猫、三步倒)等剧毒杀鼠剂。由毒鼠强造成的人员中毒伤亡事件时有发生。开展毒鼠强专项整治活动是深入贯彻“三个代表”重要思想、维护社会稳定的必要举措,是创新农药管理工作机制、巩固整顿和规范市场经济秩序,实施食品药品放心工程、全面建设小康社会的需要。

  二、分工协作,明确专项整治工作责任

  一、整治目标与要求

  毒鼠强专项整治工作要以党的十六大精神为指针,以保护农业生产、预防和打击利用杀鼠剂进行的违法犯罪活动、保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定为目标,以国务院《农药管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《山西省农药管理办法》等有关法律法规为依据,按照国家、省有关毒鼠强、杀鼠剂综合整治的总体要求,通过抓市场、打假劣、查窝点,突出重点标本兼治,提高我市杀鼠剂管理工作的水平,有效遏制不规范用药和以杀鼠剂进行投毒犯罪活动,确保鼠药市场的安全。

  要按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求,迅速开展毒鼠强专项整治工作。各
县区人民政府对所辖行政区域毒鼠强专项整治工作负总责,各有关部门要在当地政府的统一领导下紧密配合,各司其职,各负其责,把监管责任落实到单位和个人,认真制订专项整治工作方案。

  (一)严禁任何单位和个人制造、买卖、运输、储存和使用、持有毒鼠强等国家禁用剧毒杀鼠剂。依法彻底清查、清缴流散在社会上的毒鼠强,严厉打击制售毒鼠强的违法犯罪分子,年内彻底消除毒鼠强的危害。

  二、组织领导

  由公安部门牵头依法严厉打击生产、销售毒鼠强的违法行为,配合有关行政主管部门彻底捣毁生产、销售毒鼠强的“黑窝点”。对农业、工商、质监部门移送的涉嫌犯罪的案件及时立案侦查,追查制贩源头,依法严惩。对阻碍执法检查、暴力抗法的行为,公安部门要依法处理。

  (二)严禁任何单位和个人违法生产、加工、销售国家允许使用的杀鼠剂。禁止在城镇、农村摆摊设点或者走街串巷兜售杀鼠剂。

  为了加强对毒鼠强专项整治工作的组织领导,市政府成立毒鼠强专项整治工作领导组。组成人员名单如下:

  由农业部门牵头对市场销售及经销商库存的杀鼠剂进行抽检,对含有毒鼠强成份的产品立即扣押,对有关责任人依法从严查处。

  (三)自2003年9月1日起,全省范围内实行杀鼠剂经营资格核准和统一购买发放制度,全省范围内杀鼠剂产品使用统一标签和标识。

  组长:

  由工商部门牵头在2003年9月底前对杀鼠剂市场进行拉网式清理排查,彻底清查清缴毒鼠强等剧毒急性鼠药和禁用高毒农药。特别是要注意清理城乡结合部、乡村集贸市场销售的各类鼠药和危险化学品。坚决取缔非法销售的经营单位和摊点,严肃查处走街串巷销售杀鼠剂的不法商贩。要建立健全杀鼠剂市场分段、分片管理责任制,严格监管重点区域和重点市场,对违反国家规定和《四川省农药管理条例》的行为,要依法从重从快查处;对涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关依法查处。

  (四)建立毒鼠强专项整治的长效机制,统一开展城市和农村的灭鼠活动。

  张春根(副市长)

  卫生部门应指导医疗机构配备必要的解毒急救药品、医疗设备,市县区应配备相应的检验设备,确保毒鼠强中毒的诊断,以利于救治工作迅速有效展开。对发生的投毒、中毒等重大安全事故,必须及时、稳妥处理,配合公安部门查清毒源和有关原因、责任,迅速上报,不得瞒报、漏报。

  二、整治重点与范围

  副组长:彭龙海(市政府副秘书长)

  环保部门要做好对农业、工商等部门收缴、扣押、移交的毒鼠强鼠药以及废弃的剧毒鼠药和禁用高毒农药的保管和妥善处置工作,应加强对处置设施的监管,防止发生二次污染。

  整治重点:毒鼠强、毒鼠硅、氟乙酰胺、氟乙酸钠、甘氟(又名三步倒、闻到死、气死猫)等国家禁用剧毒杀鼠剂。

  王新明(市农业局局长)

  县区人民政府要立即组织对本地区流失在社会上的毒鼠强进行彻底清查清缴。要教育群众上
交个人持有的毒鼠强,对拒不上交的,按国家有关规定查处。应发动群众举报非法生产、
销售、藏匿毒鼠强的案件线索,对举报有功人员要给予奖励。

  整治范围:全省杀鼠剂生产、经营单位和使用者,城镇、农村集贸市场、游商游贩以及杀鼠剂仓储场所等,依法查处非法制售行为,坚决取缔无证经营。

  成员:杜海生(市公安局副局长)

  同时,要建立健全责任追究制度,对因监管不到位,措施不落实,玩忽职守,疏于监管而造成非法生产、销售活动猖獗,或发生重大案件和事故的地区,要追究有关人员的责任,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

  三、部门职责与分工

  尚克勤(市计委副主任)

  三、完善制度,强化杀鼠剂监管力度

  全省毒鼠强专项整治工作在省政府的统一领导下进行,有关部门紧密配合,各司其职,各负其责。

  崔崇思(市财政局副局长)

  (一)统一杀鼠剂产品的标签和标识。2003年9月1日以后生产的杀鼠剂产品,一律使用农业部农药检定所统一规范的杀鼠剂产品新标签和防伪标识,否则,一律不得销售。对统一灭鼠使用的毒饵,其包装及使用说明,应经省农业厅植保站审定。对2003年9月1日以前生产的合法产品,由生产企业负责加贴新的标签和防伪标识后,由经核准的经营单位销售。

  由省农业厅牵头,对全省现有杀鼠剂生产企业进行全面核查,根据《农药管理条例》,对工厂库存和市场销售的杀鼠剂进行抽检,对含有毒鼠强成份的产品立即扣押,对有关责任人配合公安部门依法从严查处;组织开展农村杀鼠剂经营单位资格核准、杀鼠剂使用统一标签和标识工作;组织农村灭鼠活动。

  孙乃俊(市质量技术监督局副局长)

  (二)实行杀鼠剂经营资格核准制度和统一购买发放制度。2003年9月1日以前,对部分取得《危险化学品经营许可证》且具有农药经营资格的单位,要完成其杀鼠剂经营资格的核准和定点工作。经核准的单位,在其农药经营许可证“经营范围”一栏,注明“包括鼠药”。市爱卫会负责城市所在地的杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作,市和各县、区农业部门负责农村杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作。负责核准经营资格和指导经
营的单位要严格审查经营鼠药的条件,合理布点,控制经营单位数量。爱卫会和农业部门应将获准经营鼠药资格的单位名单报同级安全生产监督管理部门备案。获得核准的杀鼠剂定点经营单位,要在当地工商部门办理登记注册手续,并必须建立健全经营台帐,实行可追溯管理制度。农业部门和爱卫会要做好当地杀鼠剂统一购买发放工作,农村由农业部门负责,城市由爱卫会负责,统一采购单位不得从中谋利,其他任何单位和个人都不得经销杀鼠剂。对未经核准擅自经营杀鼠剂的,由农业部门会同工商部门依法没收非法物品,并处以罚款;触犯刑律的,依法追究刑事责任。生产企业不得向无杀鼠剂经营资格的单位销售杀鼠剂,否则从严查处。

  由省公安厅牵头,依法严厉打击生产、销售毒鼠强等国家明令禁止的生产、销售、使用剧毒急性杀鼠剂的违法行为,会同有关部门彻底捣毁生产、销售毒鼠强的“黑窝点”;对工商、质检、农业等部门移送的涉嫌犯罪案件,要及时立案侦查,追根溯源,依法严惩,对重大案件要挂牌督办。

  郝震宁(市工商行政管理局副局长)

  四、精心组织,开展统一灭鼠工作

  由省工商行政管理局牵头,对杀鼠剂经营点进行排查,坚持经常性检查和突击性检查相结合,坚决取缔非法销售的经营单位和摊点,依照《危险化学品安全管理条例》等规定,严厉打击走街串巷兜售国家明令禁止生产、销售、使用的剧毒急性杀鼠剂的不法商贩;对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关依法查处。

  孙占良(市环保局纪检组长)

  统一灭鼠工作要在政府的统一领导下进行,城市灭鼠工作由爱卫会负责,农村灭鼠工作由农业部门负责。各县、区农业部门要建立鼠情监测点,及时发布准确的鼠情信息,有效指导防治工作。要开展灭鼠知识宣传和技术培训,普及安全、科学灭鼠知识,提高灭鼠技能。要坚持统一灭鼠和长期控鼠相结合。从今秋开始在每年春秋两季鼠害发生高峰前,采取“六统一、五不漏、四到位”的模式灭鼠。“六统一”即宣传培训、资金筹集、鼠药供应、配饵投饵、投药时间、防效检查统一:“五不漏”即投饵时做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏田及鼠生环境:“四到位”即组织、物资、宣传、责任到位。同时,要按照
国家、集体、个人共同分担的原则,多渠道筹措灭鼠资金,建立长效机制,持久开展统一灭鼠工作。从2004年开始,按照城乡结合、统一时间、统一培训、统一供药、统一检查的原则,在每年春秋两季开展全市统一灭鼠行动。

  由省质量技术监督局配合农业部门做好对现有鼠药企业的检查工作。

  申根成(市安全生产监督管理局副局长)

  五、健全报告制度,加强对专项整治工作监督检查

  省卫生厅要加强卫生监督,各级医疗机构在接到急性中毒病人时,应立即组织抢救,若涉及毒鼠强中毒的及时报当地行政主管部门和毒鼠强专项整治办公室,并协助有关部门搞好调查处理。

  马秉权(市卫生局副局长)

  各县区、各有关部门要建立健全并严格执行涉及毒鼠强的重大突发事件的报告制度,以及预警和应急机制。有计划地开展经常性的事故排查工作,查找安全隐患,堵塞管理漏洞,防范
投毒事故的发生。对发生的投毒、中毒等重大安全事件,必须及时、稳妥处理,并查清毒源和有关原因、责任,迅速上报,不得瞒报、漏报。并于每月25日前将专项整治工作的进展情况上报毒鼠强专项整治工作领导组办公室(市农业局,电话:3191210,EMail:lzzbz@peo
plemail.com.cn;sclzzbz@lzpublic.sc.cninfo.net)。

  省爱卫会办公室负责市县政府所在地以上城市杀鼠剂经营资格核准和灭鼠工作。

  郝柱海(市邮政局副局长)

  二○○三年八月二十八日

  省环保局组织协调对已收缴和废弃毒鼠强的处置工作,防止发生二次污染;各级环保部门对发生的污染事故,要迅速采取消除污染的有效措施,并立即上报上级主管部门和同级毒鼠强专项整治办公室。

  王惠忠(市供销合作社副主任)

  附件:泸州市毒鼠强专项整治工作领导组成员名单

  省经贸委委派省安全生产监督管理局、省化学工业办公室及时开展安全生产监督检查工作,配合农业部门加强对现有鼠药生产企业的监督检查。

  领导组下设办公室,办公室设在市农业局。办公室主任:韩润福(市农业局副局长)。各县(市、区)、乡(镇、街办)政府也要建立相应组织机构,负责本行政区域内毒鼠强专项整治工作。各个村、居民委员会要有专人负责整治工作。

  组 长 楚 明 副市长

  省广播电视局负责宣传全省毒鼠强专项整治活动,提高群众对毒鼠强等剧毒物品的危害的认识,加大对典型案件曝光力度,震慑违法分子。

  三、主要任务

  副 组 长 孙应成 市政府副秘书长

  四、重点工作与措施

  要按照“全市统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求,各有关部门要紧密配合,各司其职,各负其责。农业部门重点检查生产、经营无农药登记证的杀鼠剂及无农药经营许可证经营杀鼠剂的不法行为,并负责全市农村灭鼠工作;公安部门负责打击杀鼠剂生产经营中的违法犯罪行为,配合有关部门做好大案要案的查处工作;工商部门负责杀鼠剂市场管理和鼠药广告管理工作;质量监督部门负责杀鼠剂生产、加工和产品质量管理工作;卫生部门负责做好宾馆、饭店等服务行业卫生检查和中毒人员救治的应急准备工作;爱卫会负责城市灭鼠工作;市环保局负责全市收缴和废弃毒鼠强的接收、转运和无害化处置,防止发生二次污染。

  胡永文 市农业局局长

  (一)加强领导,建立健全毒鼠强专项整治工作机构。按照国办发[2003]63号文件要求,成立全省毒鼠强专项整治工作小组,省农业厅厅长李荣刚任组长,成员有:省农业厅副厅长胡木强、省公安厅副厅长曹爱平,省工商行政管理局副局长金洪钧、省质量技术监督局副局长刘建平、省卫生厅副厅长沈洪瑞、省爱国卫生运动委员会办公室主任袁中、省环境保护局副局长杨智明、省安监局局长魏建厂、省化工办主任佟加安、省广播电视局副局长王新友。工作小组在省政府领导下,负责指导、协调和检查全省毒鼠强专项整治工作。

  四、工作要求

  成 员 杨正律 市公安局局长

  工作小组办公室设在省农业厅,负责专项整治的情况汇总、信息上报等日常工作。办公室主任由省农业厅副厅长胡木强兼任。

  (一)完善重大突发事件预防、报告和处理机制。

  朱家德 市经贸委主任

  各市人民政府要迅速建立相应的工作机构,制定专项整治方案,建立健全并严格执行涉及毒鼠强的重大突发事件的报告制度及预警和应急处理机制,进一步明确从生产、销售、使用、污染防治、事故应急处置、中毒人员救治,到打击非法生产经营犯罪活动等各个环节的责任主体,把监管责任落实到单位和个人。

  各级政府及有关部门要建立健全并严格执行涉及毒鼠强的重大突发事件报告制度及预警应急处理机制,有计划地开展经常性的事故排查,查找安全隐患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的发生。医疗机构要配备必要的解毒急救药品、医疗器具和卫生检验设备,确保一旦发生中毒事故,能迅速有效地开展救治。对投毒、中毒等重大安全事件,必须及时、稳妥处理,迅速查清毒源和有关原因、责任,上报市专项整治领导组办公室,不得瞒报、漏报。

  李必中 市财政局局长

  开展毒鼠强专项整治工作所需经费,由各级财政解决。省财政要安排专项经费用于省环保局对已收缴和废弃“毒鼠强”的处置工作,确保收缴和废弃“毒鼠强”的转运和处置工作落实。

  (二)各级政府及有关部门要建立奖励和过失追究制度,因玩忽职守、疏于监管而造成非法生产、销售毒鼠强活动猖獗,因之发生重大案件和事故的,要追究有关人员的责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。2003年9月1日以后生产的未使用新标签、标识的杀鼠剂,一律不准销售。

  张崇友 泸州质量技术监督局局长

  (二)发动群众,形成高压严打毒鼠强的社会氛围。各市、县人民政府要充分利用广播、电视、报刊、宣传栏、板报等方式,宣传毒鼠强的危害和科学灭鼠知识,尽快将农业部、公安部等九部委《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》张贴到县、乡、村和城市社区、街道;各级、各有关部门要公开举报电话,发动群众举报非法生产、销售、藏匿毒鼠强的案件线索,对举报有功人员要给予奖励。

  (三)实行经营资格核准和统一购买发放制度。各地要在2003年9月30日以前完成对部分取得《危险化学品资格许可证》、且具有农药经营资格单位杀鼠剂经营资格的核准和定点工作。杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作,城市由

  袁晓东 市工商行政管理局局长

  (三)迅速行动,全面开展清查收缴毒鼠强的活动。农业、公安、卫生、工商、质检、环保、经贸、爱卫等部门,在同级人民政府的统一领导下,立即行动起来,协同作战,摸清本辖区情况,对本辖区流散在社会上的毒鼠强进行清查清缴,彻底捣毁生产、销售毒鼠强的黑窝点。各级工商部门要牵头建立明确的杀鼠剂市场管理责任制,严格监管重点区域和市场,今年8月份集中组织开展对杀鼠剂市场的拉网式排查。特别是对城乡结合部、乡村集贸市场和走街串巷的商贩销售的各类鼠药进行清缴,彻底堵住其流通渠道。按照农业部、公安部等九部委《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》要求,教育群众上交个人持有的毒鼠强,对拒不上交的,按国家有关规定查处。积极收缴流散在社会上的毒鼠强等剧毒鼠药,对收缴的毒鼠强等剧毒鼠药原材料等要造册登记统一交环保部门妥善处理。

  各级爱卫会负责,农村由县及县级以上农业部门负责。爱卫会和农业部门应将核准的经营单位报国家安全生产监督管理部门备案。对经营杀鼠剂实行可追溯管理制度。杀鼠剂合法经营定点单位应当在当地工商行政管理机关办理工商营业执照,同时必须建立健全经营台帐。杀鼠剂的统一采购和发放工作,城市由街道办事处负责,农村由县级人民政府指定单位负责,统一采购单位不得从中谋取利益。其它任何单位和个人都不得经销杀鼠剂。对未经核准擅自从事杀鼠剂经营的,由工商行政管理机关依法没收其非法物品并处以罚款;触犯刑律的,依法追究其刑事责任。生产企业不得向未获核准资格的经营单位销售杀鼠剂,否则从严查处。

  余福贵 市环保局局长

  (四)联合检查,规范杀鼠剂生产企业的生产秩序。省农业、经贸、质量技术监督部门要组成企业核查组,对全省杀鼠剂生产企业执行生产企业核准、生产许可(批准文号)和农药登记制度进行全面核查。核查内容:一是产品质量。按照法定程序对全省3家生产企业18个产品库存的杀鼠剂进行抽样、检测;二是购销情况。重点检查原材料来源、有关进货单据、企业生产台账和杀鼠剂销售情况。企业要按照国家有关规定,建立生产销售记录档案,确保杀鼠剂销售给定点经营单位;三是生产条件(包括生产许可证、营业执照、厂房、设备、技术人员、产品质量保证体系等)。对不具备生产条件的要限期整改,对整改后仍不符合条件的予以取缔。确保2003年9月1日后杀鼠剂产品一律使用全国统一的新标签和防伪标识。

  (四)实行统一标签和标识。从2003年9月1日起,杀鼠剂产品一律使用统一的标签和标识。各级农业行政主管部门要负责对2003年9月1日前生产的杀鼠剂进行检查登记,属于合法产品的,由生产企业加贴新的标签后准予销售。2003年9月1日以后生产的未使用新标签、标识的杀鼠剂,一律不准销售。

  李克清 市安全生产监督管理局局长

  (五)强化监管,规范城乡杀鼠剂经销和灭鼠活动。全省县级以上农业部门、各级爱卫会办公室分别负责农村和市县政府所在地以上城市的杀鼠剂经营资格核准,确保在2003年9月1日前分别完成农村和城市的杀鼠剂经营资格核准和定点工作。已经核准的杀鼠剂经营单位,必须建立健全经营台账,在当地工商行政管理机关办理登记注册手续,并由农业和爱卫会办公室统一在同级安全生产监督管理部门办理备案手续。生产企业不得向未获得核准资格的经营单位销售杀鼠剂,违者从严查处。对未经核准擅自从事杀鼠剂经营的,由工商行政管理机关依法没收非法物品,并处以罚款;触犯刑律的,依法追究其刑事责任。农村的杀鼠剂统一购买发放、灭鼠示范和统一灭鼠活动由县人民政府指定单位负责,城市杀鼠剂统一购买发放、灭鼠示范和统一灭鼠活动由街道办事处负责。省重点抓好邯郸市邱县和唐山市丰润区两个国家级灭鼠示范县,各市也要确定一个灭鼠重点示范县作为省级灭鼠示范县并抓好落实。

  (五)开展统一灭鼠工作。各县(市、区)要建立和完善鼠害测报网络体系,坚持属地化原则,实行灭鼠工作分级负责制。今年年内,要开展两次灭鼠活动,即秋季农田灭鼠活动和冬季家庭灭鼠活动。争取从2004年开始,按照城乡结合、统一时间、统一培训、统一供药、统一检查的原则,在春秋两季开展全省统一灭鼠行动。城市灭鼠工作由爱卫会负责,农村灭鼠工作由各级农业部门负责。广大农村基层干部,特别是植保技术人员要深入一线进行指导,确保农田灭鼠工作顺利开展。

  钟生柱 市食品药品监督局局长

  (六)落实制度,加强对专项整治工作的监督检查。从2003年8月起,各市毒鼠强专项整治工作机构、省毒鼠强专项整治办公室(省直有关部门)要明确专人,在每月25日前向省毒鼠强专项整治工作小组办公室(石家庄市裕华东路212号,邮编:050011,电子邮件地址:nzdj@agri.hebnet.gov.cn,传真电话:0311—6698768)报告本市、本系统工作进展情况和专项治理进展,确保上报的信息及时、准确,避免信息的漏报、错报、瞒报、误报。工作小组办公室汇总后,每月30日前向全国毒鼠强专项整治工作小组办公室报告我省工作进展情况,并通过《河北省毒鼠强专项整治工作简报》,沟通情况,交流工作。专项整治期间,工作小组办公室将不定期进行明察暗访和督导检查工作,总结经验,查找不足。各市、各有关部门也要对本辖区、本系统开展毒鼠强专项整治工作进行检查,对监管不到位,措施不落实,疏于监管而造成非法制售活动猖獗,或发生重大案件和事故的地区,要追究有关人员的责任,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

  五、方法步骤

  毛乐平 市卫生局局长

  毒鼠强专项整治行动从七、八月份大力宣传农业部等九部委联合发出的《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》开始,大致用6个月时间,年底结束。大体步骤分三个阶段,但要有分有合,将宣传教育和市场清查贯彻始终。

  杜志伟 市爱卫会办公室主任

  (一)宣传发动阶段(7-8月份)

  左德全 市供销社主任

  各地、各部门要高度重视宣传教育工作,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,采取发放宣传资料、张贴传单等形式,宣传有关危险化学品管理的法律法规,宣讲毒鼠强的社会危害和科学灭鼠知识。要按照国家要求,将农业部等九部委《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》翻印、张贴到乡、镇、村,让广大群众彻底了解毒鼠强的危险性和危害性,增强抵制制售、使用违禁剧毒杀鼠剂的自觉性。同时,各有关部门要通过对重大案件和典型事件的曝光,教育群众,震慑犯罪分子。

  办公室主任 叶厚光 市农业局副局长

  (二)集中打击阶段(9-11月份)

  按照《通知》精神,全面推进清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的工作,组织3-4次有声势有力度的联合执法行动。自通告发布之日(7月18日)起30日内主动停止违法活动,上缴杀鼠剂及其制造、加工设备和原材料,并如实说明情况,保证不再重犯的,可依法从轻或免予处罚。要积极发动群众举报非法生产、销售、藏匿毒鼠强的案件线索,对流失在社会上的毒鼠强进行彻底清查收缴。

  工作重点一是由农业部门牵头,组织对市场上销售的杀鼠剂产品进行检查,发现含有毒鼠强成分的产品及无农药登记证的杀鼠剂产品,立即扣押,对有关责任人依法从严查处,有违法犯罪行为的,移交公安部门依法查处;二是由工商行政管理机关牵头,对杀鼠剂经营点进行排查,坚持经常性检查和突击性检查相结合,坚决取缔非法经营单位和摊点,重点查处走街串巷兜售杀鼠剂的不法商贩。对销售毒鼠强的行为要依照国家有关法规从严查处,涉嫌犯罪的,要及时移交公安机关依法查处。

  (三)建章立制、总结验收阶段(12月份)

  全市根据整治情况,重新制定完善管理制度,建立长效管理机制。整治结束后,各县(市、区)要写出毒鼠强专项整治工作总结,报市毒鼠强专项整治工作领导组办公室。

  六、监督检查

  毒鼠强专项整治工作要以县(市、区)为单位组织清查,做到乡乡到、村村去、户户进。市毒鼠强专项整治领导组办公室要不定期对整治工作进展情况进行督查。

  各地要加强与市毒鼠强专项整治领导组办公室的信息交流与沟通,每月10日和25日向毒鼠强专项整治工作领导组办公室报告本地区工作开展情况。

  开展毒鼠强专项整治工作所需经费由各级财政统一解决。

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